El president del Tribunal Constitucional defensa la necessitat d´una reforma constitucional, per Joaquin Tornos

La reforma constitucional hauria de ser fruit d’un debat assossegat que donés peu a una àmplia negociació política. Aquest debat hauria de permetre recuperar el consens de 1978, tenint en compte que en l’actualitat no existeixen les presses d’aquell moment constituent. Aquest debat pausat podria corregir els errors detectats i portar al text constitucional els elements estructurals fonamentals d’un nou model d’organització territorial que comptés amb un ampli suport dels ciutadans i de tots els territoris. Els articles 167 i 168 de la Constitució permeten comptar amb la garantia de la llera formal a seguir.

Pel que fa al contingut de la reforma també es van fer propostes concretes. La reforma hauria d’articular un nou sistema de distribució de competències que introduís claredat i permetés aconseguir la màxima eficàcia en l’exercici dels respectius poders. Per això, entre altres qüestions, hauria de reformular la tècnica bases- desenvolupament, clarificant l’abast funcional del que és bàsic i precisant en què estrictes supòsits és necessari acudir a aquesta tècnica de repartiment de poder legislatiu.

Es va fer especial èmfasi en la necessitat d’institucionalitzar els mecanismes de prevenció i negociació en els casos de conflictes entre poders territorials, de manera que el recurs davant del Tribunal Constitucional fos l’última ràtio.

També es va insistir en la necessitat de reforçar constitucionalment els mecanismes institucionals de col·laboració, a través de la reforma del Senat i la constitucionalització de la Conferència de presidents i Conferències sectorials.

Finalment, es va assenyalar la necessitat de portar a la Constitució els aspectes més rellevants que es deriven del fet de ser Espanya un Estat de la Unió Europea.

Reflexions, com dèiem, d’especial significació per l’autoritat de la qual sorgeixen, però també pel seu contingut, ja que ofereixen un bon punt de partida per iniciar un camí, sens dubte complex i de llarg recorregut, però que molts jutgem ja inajornable.