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EL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES. La nueva participación de los entes locales en las Comunidades Autónomas

Marc Vilalta Reixach

El reconocimiento del principio de autonomía local ha constituido uno de los elementos centrales de nuestro modelo de organización territorial del Estado. Sin embargo, son muchas las dudas que, aun hoy, presenta la concreta configuración del sistema de gobierno y administración local, especialmente en lo que a la asignación de competencias y recursos a los gobiernos locales, y a su protección frente a la acción del legislador, tanto estatal como autonómico, se refiere.

Es precisamente en este último ámbito donde más claramente se ha puesto de manifiesto la necesidad de prever nuevos mecanismos jurídicos de protección de la autonomía local, complementarios a los procedimientos jurisdiccionales, que permitan a los gobiernos locales participar en la elaboración de aquellas políticas públicas que les afecten directamente. En este sentido, el actual proceso de reforma estatutaria supone un marco de referencia ineludible, pues la voluntad de reforzar la participación institucional de los entes locales en los procedimientos decisorios que les afecten se ha plasmado en la creación y regulación por parte de los diferentes estatutos de autonomía de órganos específicos de representación local, destacando especialmente la nueva figura del Consejo de Gobiernos Locales prevista en Cataluña.

Desde esta perspectiva, el presente trabajo, partiendo del modelo catalán, pretende ofrecer un amplio análisis de dichos mecanismos participativos, profundizando en su específico diseño institucional y avanzando hipótesis para su futura regulación legal.

Índice:

PRÓLOGO

PRESENTACIÓN: DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO

PRIMERA PARTE

LOS MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL. EN ESPECIAL, LA PARTICIPACIÓN LOCAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DECISORIOS

1.- Introducción: la configuración constitucional de la autonomía local.

2.- El carácter limitado de la garantía institucional de la autonomía local.

3.- Nuevos mecanismos de garantía de la autonomía local.

4.- Los mecanismos de participación local en el ordenamiento jurídico español.

5.- La participación institucional en el derecho comparado: notas sobre el sistema italiano.

SEGUNDA PARTE

EL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES

1.- Introducción: la interiorización del régimen local en el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña.

2.- El Consejo de Gobiernos Locales en el procedimiento de tramitación del Estatuto de Autonomía de Cataluña.

3.- El diseño institucional del Consejo de Gobiernos Locales.

Conclusión: la necesaria contextualización de los nuevos mecanismos participativos.

Bibliografía

Administraciones Públicas y Protección de la Infancia
En especial, estudio de la tutela administrativa de los menores desamparados

Ángeles de Palma del Teso

El trabajo original de este libro fue galardonado por el INAP en 2005 con el V Premio de Estudios e Investigación sobre las Administraciones Públicas, resultando una importante aportación a la doctrina jurídica del fundamental papel de las Administraciones Públicas en la protección y defensa del menor. Sitúa la historia de la protección a la infancia en España a principios del siglo XIX, cuando se produce el tránsito de la caridad a la Beneficencia de acuerdo con los conceptos del incipiente Estado liberal. Un antecedente comienza a perfilarse en la legislación de 1948 con los precedentes normativos de la tutela ex lege de la Administración pública. El paso definitivo se dio con la Constitución española de 1978,cuando en el artículo 39 atribuye con un carácter mixto la responsabilidad de la protección a la infancia en la familia y en los poderes públicos, derivándose la estructura del estudio hacia los principios rectores de protección pública de los menores,el derecho que tienen a ella, la acción administrativa protectora, las funciones tutelares de la administración, los efectos de la declaración de desamparo y el control de la actuación de la Administración en materia de protección de menores.

Índice:

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I La protección pública de los menores: Aproximación histórica

CAPÍTULO II La protección pública de los menores tras la constitución de 1978

CAPÍTULO III La condición de menor y su posición jurídica en el ordenamiento, ‘principios rectores de la protección pública de los menores

CAPÍTULO IV El derecho de los menores a la protección pública. Los menores en situación de riesgo y los menores en dificultad social: la acción administrativa protectora

CAPÍTULO V La protección pública de los menores desamparados. La tutela de la administración

CAPÍTULO VI Las medidas de protección pública de los menores tutelados por la administración

CAPÍTULO VII El control de la actuación de la administración en materia de protección de menores

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO DE JURISPRUDENCIA

 

 

“Veinte años de inmigración en España”
Perspectivas jurídica y sociológica (1985-2004)

Eliseo Aja y Joaquín Arango



Índice:

INTRODUCCIÓN
1.- La evolución normativa sobre inmigración,
Eliseo Aja

ENTRADA Y RESIDENCIA
2.- La evolución del sistema de control migratorio de entrada en España,
David Moya Malapeira
3.- Evolución de las cifras de extranjeros con tarjeta o autorización de residencia en vigor (1992-2004),
Mª Isabel Carvajal Gómez
4.- El tratamiento jurídico del extranjero en situación regular,
Miguel Ángel Cabellos Espiérrez y Eduard Roig Molés
5.- Los inmigrantes en situación irregular: derechos, expulsión y regularización (1990-2004),
Pablo Santolaya
ACCESO AL MERCADO LABORAL
6.- La entrada por razones laborales y el trabajo de los extranjeros. El progresivo desarrollo de un sistema ordenado de entrada laboral,
Marco Aparicio Wilhelmi y Eduard Roig Molés
7.- Los inmigrantes en el mercado de trabajo en España (1996-2004),
Lorenzo Cachón Rodríguez
DERECHOS Y PRESTACIONES SOCIALES
8.- Los derechos de los inmigrantes y sus garantías (1990-2004),
Laura Díez Bueso
9.- El acceso del extranjero a los servicios públicos y las prestaciones sociales,
Concha Carrasco Carpio y Gregorio Rodríguez Cabrero
10.- El derecho a la educación de los inmigrantes. Principales normas y políticas públicas del Estado y las comunidades autónomas,
Mª Jesús Larios Paterna
11.- Los alumnos inmigrantes en la escuela española,
Julio Carabaña
LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
12.- Evolución de la distribución territorial y la movilidad geográfica de la población extranjera en España,
Joaquín Recaño Valverde y Andreu Domingo i Valls
13.- Inmigración y comunidades autónomas,
José Antonio Montilla Martos
14.- Las políticas locales en el ámbito de la inmigración,
Miguel Pajares

 

“Derecho a la salud en Colombia:
El acceso a los servicios del Sistema General de Seguridad Social en Salud”

Mónica Arbeláez Rudas

 

Partiendo de la configuración constitucional del Estado Social de Derecho, el libro enfoca el estudio del acceso a los servicios del Sistema de Salud en Colombia desde dos variables diversas y complementarias: la Acción de Tutela como mecanismo de protección judicial del derecho a la salud –y las líneas que se desprenden de la jurisprudencia constitucional sobre la materia-, y la evolución de la descentralización sanitaria en Colombia.

Índice general

INTRODUCCIÓN

Capítulo I – EL DERECHO A LA SALUD

I. El derecho a la salud.II. El derecho a la salud en el derecho internacional. III. La salud en América Latina

Capítulo II – EL DERECHO A LA SALUD EN EL MARCO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN COLOMBIA

I. Antecedentes del Estado social de derecho y los derechos sociales en Colombia. II. Estado social de derecho y derechos sociales en la Constitución de 1991. III. El derecho a la salud y los servicios sanitarios en Colombia

Capítulo III – LA ACCIÓN DE TUTELA COMO MECANISMO DE PROTECCIÓN JUDICIAL DEL DERECHO A LA SALUD EN COLOMBIA

I. La acción de tutela y el derecho a la salud. II. La acción de tutela para la protección del derecho a la salud en la jurisprudencia constitucional colombiana. III. Reflexiones sobre la protección del derecho a la salud en sede de tutela

Capítulo IV – DESCENTRALIZACIÓN SANITARIA Y GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD EN COLOMBIA

I. El contexto de la descentralización en Colombia desde 1980. II. El proceso de descentralización en salud. III. Reflexiones sobre el derecho al a salud y la descentralización sanitaria en Colombia

REFLEXIONES FINALES

I. Dificultades para el ejercicio material del derecho a la salud en Colombia. II. La utilización de la acción tutela para la protección del derecho a la salud. III. La descentralización de la sanidad y el derecho a la salud. IV. La situación del derecho a la salud en Colombia a la luz de los indicadores del Comité de DESC de la ONU. V. …

Para terminar: un intento propositivo

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